3月5日，国务院总理李克强在本届两会政府工作报告中指出：有序推进碳达峰碳中和工作。推动能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变”等。

 东中西部区域发展和改革研究院院长、双碳（能源转型）课题负责人于今表示，政府工作报告把今年经济工作的总基调，定为“稳字当头，稳中求进”。实现“双碳”目标，我们必须立足国情，坚持稳中求进。要实现2030的碳达峰目标、2060的碳中和远景，工业等领域的化石能源将被电力大规模替代，这些增量需求主要将靠可再生能发电来满足。去年，一些地方、行业、企业在推进双碳工作时“跑偏”，采取的行动措施不符合实事求是、尊重规律、循序渐进、先立后破的要求，出现运动式“减碳”，从而对国民经济运行造成了供给冲击。虽然我国近年不断推进绿色低碳转型，但四十年以来形成的粗放型经济发展模式以及传统的消费理念、生活方式等，在未来一段时间依旧存在不小的惯性，而且由于我国区域辽阔，东中西部区域发展差异很大，经济发展、行业结构、能源结构存在明显差距。实现碳达峰目标、碳中和愿景不能搞“一刀切”，要因地制宜，不同区域应有不同的“碳达峰”与“碳中和”完成时间表。

 于今表示，党的十九届五中全会将“碳排放达峰后稳中有降”列入我国2035年远景目标，要求制定2030年前碳排放达峰行动方案，力争2060年前实现碳中和。中央经济工作会议明确了2021年我国要抓好的八项重点任务之一——做好碳达峰、碳中和工作。碳达峰目标、碳中和愿景，既是我国对国际社会做出的庄严承诺，更是我国经济社会全面绿色转型的目标和方向，是致力生态环境改善的大国担当，是中国国家能源安全与可持续发展的战略考量。

 于今说，去年，双碳首次被列入到中央经济工作会议，充分体现了我国在应对气候变化上给予了前所未有的高度重视。要加快调整优化产业结构、能源结构，大力发展新能源。新能源汽车发展是我国从汽车大国到汽车强国的必由之路，对于实现碳达峰、碳中和目标具有重要的作用。党中央提出碳达峰、碳中和的目标，为新能源汽车、电动汽车发展指明了方向、拓展了空间，带来了重要的机遇。

 于今建议，实现碳达峰目标、碳中和愿景，要构建全脑城市系统，要大力推动能源科技创新，要加快成熟低碳技术的推广与应用，要依据经济基础和碳排放情况进行差异化设计安排，要从能源供给端和产业需求端同时入手进行减碳，要不断完善与碳减排相关的投融资体制机制，要大力推动煤炭、油气等传统化石能源企业转型，要借鉴欧盟的公平转型机制，要由国家设立低碳转型或“双碳”相关基金，要防止地方企业互相攀比恶性竞争，要树立新的能源安全观。

 于今最后建议，智库在双碳及能源转型领域要发挥积极作用，必须主动谋划、加紧研判、乘势而上、主动出击，要充分发挥智库自身优势，着重研判、评估与咨询“十四五”双碳安全风险，为中央决策提供一套符合中国的双碳科学评价体系，把保障国家能源安全、助力国家生态文明建设的重任扛在肩上，为国家经济社会发展提供清洁安全高效充足的智力供给，为顶层设计适应当前和未来转型做好充分的智力支撑。

 为了落实中央关于“双碳”战略部署，2020年底，由东中西部区域发展和改革研究院联合上海大学智库产业研究中心、《国家智库》《中国智库》理事会、倡议发起共建“碳中和（能源转型）智库平台”，共建智库、科研院校合作协同机制，旨在“服务顶层设计，服务国际合作，服务企业和各级政府”，将集中研究碳中和（能源转型）工作中的重大政策变化、战略问题、新形势的新问题等。从政策储备、咨询、解读三个方面着力，实现碳中和（能源转型）智库在政策储备、咨询和解读方面取得明显进步。紧紧围绕服务好碳达峰、碳中和工作的顶层设计，着力防范化解能源领域风险，更好地发挥智库的研判、评估与咨询工作中的优势，切实维护国家生态能源安全。同时，围绕“碳中和（能源转型）”建设与咨询，实施跨行业、跨区域的联动合作。发挥产学研对接优势，利用中央、地方和企业以及国内和国际网络，尝试性探索共同建设“碳中和（能源转型）国际智库产业示范区”。定期出版建言献策和研究报告；联合发布年度报告等智库研究成果；出版《中国智库》碳中和专刊；不定期开展“碳中和（能源转型）”案例调研活动，举办智库研判会议。

（来源：中国网）